Obszary o słabym dostępie do usług publicznych

Obszary o słabym dostępie do usług publicznych – jeden z obszarów strategicznej interwencji województwa warmińsko-mazurskiego. Składa się z gmin dla których wskaźniki charakteryzujące usługi publiczne kształtowały się poniżej średniej wojewódzkiej.

Wprowadzenie

Obszary o słabym dostępie do usług publicznych to jeden z dziewięciu obszarów strategicznej interwencji (OSI) zidentyfikowanych podczas procesu aktualizacji strategii rozwoju województwa warmińsko-mazurskiego w 2013 r.

Obszary strategicznej interwencji odzwierciedlają potencjały i problemy rozwojowe w układzie terytorialnym, które są przedmiotem zainteresowania Strategii. OSI dotyczą zarówno obszarów o szczególnym potencjale rozwojowym, jak i tych, które wymagają troski ze względu na występujące zapóźnienia.

Kryterium wyboru samorządów zaliczonych do tego obszaru stanowiły wyniki badania usług publicznych w gminach województwa warmińsko-mazurskiego przeprowadzonego w ramach diagnozy problemowej konkurencyjności Warmii i Mazur.

Lokalizacja

Na podstawie przyjętego kryterium do OSI Obszary o słabym dostępie do usług publicznych zaliczono gminy przedstawione na rysunku 1.

Rys. 1. OSI Obszary o słabym dostępie do usług publicznych

Źródło: Konkurencyjność Warmii i Mazur - diagnoza problemowa.

Charakterystyka

Obszar OSI zamieszkuje niecałe 8% ludności województwa. Zdecydowana większość zaliczonych tu gmin charakteryzuje się niską lub bardzo niską konkurencyjnością. Ponadto, niezbyt korzystnie prezentują się dane dotyczące aktywności przedsiębiorców krajowych i zagranicznych. Również napływ środków zewnętrznych do tych gmin jest bardzo niski. Problemy widoczne są także w sferze społecznej, na co nakładają się dodatkowo kłopoty komunikacyjne – w szczególności niekorzystne są czasy dojazdu do miast powiatowych.

Do atutów OSI zaliczyć można:

• bliskość Olsztyna i Elbląga, a także Ełku i innych miast powiatowych,
• w niektórych przypadkach bliskość silnego miasta powiatowego,
• relatywnie dobrze rozwinięte funkcje turystyczne,
• poprawę konkurencyjności dynamicznej w kilku gminach,
• duże nasycenie obiektami zabytkowymi,

Wśród słabości tego OSI wskazać należy:

• zmniejszającą się liczbę ludności i ujemne saldo migracji,
• problemy na rynku pracy oraz ubytek miejsc pracy,
• niską przedsiębiorczość i niewielki przyrost nowych podmiotów gospodarczych,
• bardzo niskie wskaźniki przyrostu powierzchni mieszkaniowej,
• niski poziom zamożności oraz małe wykorzystanie środków UE,
• bardzo zróżnicowany poziom potencjału rozwojowego,
• małe zainteresowanie inwestorów zagranicznych,
• niską, ale bardzo zróżnicowaną konkurencyjność wojewódzką oraz niską konkurencyjność krajową,
• niski udział pracujących w usługach rynkowych,
• duże zróżnicowanie nasycenia organizacjami społecznymi,
• bardzo duże zróżnicowanie liczby korzystających z noclegów,
• niską jeziorność,
• wysoką aktywność społeczną (co dotyczy tylko kilku gmin),
• znaczne odległości czasowe od miast powiatowych,
• słabą jakość stron www z punktu widzenia inwestorów i turystów (poza kilkoma wyjątkami).

Bibliografia

Konkurencyjność Warmii i Mazur - diagnoza problemowa

Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2025