Regionalna Strategia Innowacyjności: Różnice pomiędzy wersjami

Z Encyklopedia Warmii i Mazur
Skocz do: nawigacja, szukaj
[wersja nieprzejrzana][wersja zweryfikowana]
(→‎Informacje podstawowe)
(→‎Bibliografia)
 
(Nie pokazano 104 wersji utworzonych przez 5 użytkowników)
Linia 1: Linia 1:
−
''' Dokument_do_definicji ''' – ...<br/>
+
'''Regionalna Strategia Innowacyjności''' – dokument kierunkowy, w oparciu o który prowadzona jest polityka wspierania innowacji w [[Województwo warmińsko-mazurskie|województwie warmińsko-mazurskim]]. Strategię (RSI, ang. RIS) przyjęto w 2004 r. i zaktualizowano w 2010 r.  
−
== Informacje podstawowe ==
+
<br/><br/>
−
Regionalna Strategia Innowacji (RIS) to podstawowe narzędzie kształtowania polityki innowacyjnej na poziomie regionu ukierunkowane na <ref>''Innowacje i transfer technologii – słownik pojęć'' (2005), Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Warszawa, s. 139-140.</ref>:
+
== Wprowadzenie ==
−
*optymalne zagospodarowanie potencjału jakim dysponuje region oraz uruchomienie jego zdolności innowacyjnych (funkcja efektywnościowa);
+
RSI to podstawowe narzędzie kształtowania polityki innowacyjnej na poziomie regionu ukierunkowane na:
−
*integrację regionalnego środowiska i poszukiwanie konsensusu wśród podmiotów kształtujących procesy innowacyjne w regionie (funkcja integrująca);
+
*optymalne zagospodarowanie potencjału, jakim dysponuje region, oraz uruchomienie jego zdolności innowacyjnych (funkcja efektywnościowa)
−
*zwiększenie spójności bieżących decyzji i działań władz publicznych i innych podmiotów kształtujących regionalną politykę innowacyjną (funkcja koordynacyjna);
+
*integrację regionalnego środowiska i poszukiwanie konsensusu wśród podmiotów kształtujących procesy innowacyjne w regionie (funkcja integrująca)
−
*dostarczenie informacji o przyszłości rozwoju regionu, a poprzez to zwiększenie poczucia stabilności działania podmiotów i zachęcenia ich do działań proinnowacyjnych (funkcja informacyjna);
+
*zwiększenie spójności bieżących decyzji i działań władz publicznych i innych podmiotów kształtujących regionalną politykę innowacyjną (funkcja koordynacyjna)
−
*wzrost zrozumienia procesów innowacyjnych zachodzących w  regionie oraz potrzeby działania w tym zakresie (funkcja edukacyjna).
+
*dostarczenie informacji o przyszłości rozwoju regionu, a poprzez to zwiększenie poczucia stabilności działania podmiotów i zachęcenia ich do działań proinnowacyjnych (funkcja informacyjna)
 +
*wzrost zrozumienia procesów innowacyjnych zachodzących w  regionie oraz potrzeby działania w tym zakresie (funkcja edukacyjna)<ref>''Innowacje i transfer technologii – słownik pojęć'', Warszawa 2005, s. 139-140.</ref>
  
 +
RSI określa obszary w dziedzinie innowacji wynikające z wiedzy, doświadczeń i specyficznych cech regionu. Jej zadaniem jest wspomaganie władz oraz organizacji rozwoju regionalnego we wdrażaniu efektywnego systemu wspomagania innowacyjności w regionie. Regionalne strategie innowacyjności określają kierunki polityki innowacyjnej oraz cechy regionalnej infrastruktury wspomagającej innowacyjność, zwłaszcza w stosunku do przedsiębiorstw sektora MSP<ref>Juchniewicz Michał, ''Innowacyjność na poziomie kraju, regionu, przedsiębiorstwa'', [w:] ''Konkurencyjność i innowacyjność gospodarki Warmii i Mazur'', red. Wojciech Dziemianowicz i in., Warszawa–Olsztyn 2006, s. 39.</ref>. Są to plany strategiczne tworzone na podstawie analizy porównawczej potrzeb technologicznych przedsiębiorstw, możliwości i potencjału sektora badawczego w zakresie technologii, organizacji, zarządzania, finansów i  szkolenia<ref>''Założenia polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa do 2020  roku'', Warszawa 2004, s. 40.</ref>.
  
−
RIS określają obszary w dziedzinie innowacji wynikające z  wiedzy, doświadczeń i specyficznych cech regionu. Ich zadaniem jest wspomaganie władz oraz organizacji rozwoju regionalnego we wdrażaniu efektywnego systemu wspomagania innowacyjności w regionie. Określają one kierunki polityki innowacyjnej oraz cechy regionalnej infrastruktury wspomagającej innowacyjność, zwłaszcza w stosunku do przedsiębiorstw sektora MSP <ref>Juchniewicz M. (2006), ''Innowacyjność na poziomie kraju, regionu, przedsiębiorstwa'', [w:] W. Dziemianowicz, M. Juchniewicz, W. Samulowski, K. Szmigiel (red.), ''Konkurencyjność i innowacyjność gospodarki Warmii i Mazur'', Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego, Warszawa-Olsztyn, s. 39.</ref>. Są to plany strategiczne tworzone na podstawie analizy porównawczej potrzeb technologicznych przedsiębiorstw, możliwości i potencjału sektora badawczego w zakresie technologii, organizacji, zarządzania, finansów i szkolenia <ref>''Założenia polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa do 2020  r.'' (2004), Ministerstwo Nauki i Informatyzacji, Warszawa, s. 40.</ref>.
+
RSI są dokumentami tworzonymi wielowątkowo i wielowymiarowo przy zaangażowaniu dużej liczby osób i instytucji<ref>Tamże, s. 39.</ref>. Dzięki temu są w stanie przedstawić faktyczne potrzeby i oczekiwania jednostek gospodarczych (przedsiębiorstw i organizacji z ich otoczenia) w zakresie tworzenia warunków sprzyjających wdrażaniu innowacji. Jednak zasadniczy cel wdrażania RSI, zarówno w Polsce, jak i w innych regionach europejskich, koncentruje się na zwiększaniu świadomości dużego znaczenia innowacji dla rozwoju gospodarczego.
−
+
 
 +
Geneza bezpośredniego działania w zakresie pobudzania innowacji na poziomie regionalnym sięga początku lat 90. XX w., kiedy to pojawiły się koncepcje budowy strategicznego podejścia do innowacyjności i  konkurencyjności regionów z wykorzystaniem środków funduszy strukturalnych<ref>Klepka M., ''Raport z inwentaryzacji regionalnych strategii innowacji w  Polsce'', Warszawa 2005, s. 4.</ref>.
 +
 
 +
== Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego (pierwsza wersja) ==
 +
Region warmińsko-mazurski znalazł się w grupie pięciu regionów, które jako pierwsze podjęły prace nad zdefiniowaniem założeń innowacyjnego rozwoju regionu, wykorzystując europejską metodykę RITTS/RIS<ref> Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020, [http://ris.warmia.mazury.pl/userfiles/file/dokumenty/RIS%20Warmia%20Mazury%20do%20roku%202020%20-%20www.pdf. ris.warmia.mazury.pl] [20.12.2013]</ref>. Ze względu na pionierski charakter przedsięwzięcia Samorząd Województwa zwrócił się z prośbą o  wsparcie do regionów o znacznie większym doświadczeniu w tym zakresie. Swą pomoc zaoferowały instytucje z Weser-Ems (Niemcy) oraz Shannon (Irlandia). Wspólnym wysiłkiem i przy zaangażowaniu dużej grupy partnerów lokalnych, w skład której wchodzili przedstawiciele przedsiębiorstw, instytucji otoczenia biznesu, świata nauki oraz finansów, powstał dokument wytyczający kierunki dalszych działań mających na celu stworzenie klimatu sprzyjającego innowacjom, poprawy funkcjonowania otoczenia małych i średnich przedsiębiorstw, a także rozwoju działalności innowacyjnej w przedsiębiorstwach. Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego opracowywana była w latach 2002–2004 i została przyjęta uchwałą Sejmiku Województwa 31 sierpnia 2004 r.
 +
 
 +
Głównym celem Strategii było zwiększenie konkurencyjności [[Warmia|Warmii]] i [[Mazury|Mazur]] w procesie budowania potencjału gospodarczego i tworzenia nowoczesnych miejsc pracy.
 +
 
 +
Osiągnięcie celu głównego miało nastąpić w związku z realizacją czterech celów cząstkowych (rys. 1) oraz 64 działań podzielonych na trzy grupy, tj.:
 +
*działań o charakterze regionalnym
 +
*działań ukierunkowanych na budowę systemu wsparcia innowacji
 +
*działań bezpośrednich
 
<br/>
 
<br/>
 +
[[Plik:Cele RSI 2004.jpg|500px]]
 +
<br/><br/>
 +
Rys. 1. Cele Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego (wersja z 2004 r.).<br/>
 +
Źródło: opracowanie własne na podstawie: [http://ris.warmia.mazury.pl/userfiles/file/dokumenty/regionalna_strategia_innowacyjnosci-wojewodztwa-warminsko-mazurskiego.pdf Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego, Urząd Wojewódzki Województwa Warmińsko-Mazurskiego, ris.warmia.mazury.pl] [20.04.2014]
  
−
== Efekty realizacji ==
+
== Aktualizacja==
−
...
+
Od momentu uchwalenia dokumentu w  sytuacji regionu oraz w jego otoczeniu zaszło wiele zmian, w tym tak istotne jak włączenie Polski do Unii Europejskiej czy też aktualizacja [[strategia rozwoju województwa|Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020]]. Ponadto:
−
<br/>
+
*pojawiły się nowe dokumenty strategiczne, w których naświetlono i  zidentyfikowano nowe problemy
−
== Bibliografia ==
+
*podmioty odpowiedzialne za implementację Strategii wzbogaciły wiedzę i doświadczenie, a także zapoznały się z dobrymi praktykami w  zakresie innowacyjności w związku z udziałem w projektach finansowanych m.in. ze środków ZPORR, czy 6. Programu Ramowego Unii Europejskiej
−
...
+
*przeprowadzono szereg badań i analiz mających na celu ocenę jakości, kompleksowości i wdrażania RIS-ów w Polsce<ref>[http://ris.warmia.mazury.pl/o-projekcie ris.warmia.mazury.pl] [22.12.2013]</ref>
−
<br/>
+
 
 +
W odpowiedzi na zaistniałą sytuację 1 lutego 2009 r. Samorząd Województwa rozpoczął realizację projektu systemowego "RIS Warmia Mazury Plus", który miał m.in. na celu aktualizację zapisów pierwotnego dokumentu Strategii. Głównym źródłem finansowania projektu były środki EFS alokowane w ramach Priorytetu VIII. Regionalne Kadry Gospodarki, Działania 8.2. Transfer Wiedzy, Poddziałania 8.2.2. Regionalne strategie innowacji programu operacyjnego "Kapitał Ludzki" 2007–2013.
 +
 
 +
Na potrzeby aktualizacji RIS dokonano inwentaryzacji oraz przeglądu wykonanych badań i analiz, zidentyfikowano mocne i słabe strony regionu, szukając pól, na których województwo może budować swój rozwój w  oparciu o innowacje. W proces ten zaangażowani byli przedstawiciele władz samorządowych oraz partnerzy społeczni i gospodarczy, którzy pracowali w grupach roboczych oraz w ramach Regionalnego Komitetu Sterującego ds. RIS. Prace zwieńczone zostały sformułowaniem wizji i misji oraz celów strategicznych i operacyjnych.
 +
 
 +
Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego zakłada realizację celów do 2020 r. Jest ona spójna ze [[Strategia rozwoju województwa|Strategią rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020]], będąc w stosunku do niej strategią dziedzinową, uszczegóławiającą wizję i  cele w odniesieniu do zagadnień innowacyjności regionu<ref>Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020, [http://ris.warmia.mazury.pl/userfiles/file/dokumenty/RIS%20Warmia%20Mazury%20do%20roku%202020%20-%20www.pdf ris.warmia.mazury.pl], s. 3. [20.12.2013]</ref>.
 +
 
 +
Kluczowe etapy procesu aktualizacji zestawiono w tabeli 1.
 +
 
 +
{|class="wikitable"
 +
|+ '''Tabela. 1. Harmonogram aktualizacji dokumentu RIS'''
 +
!data
 +
!wydarzenie
 +
|-
 +
|31.03.2009
 +
|Przyjęcie przez Sejmik Województwa Uchwały w sprawie przystąpienia do prac nad aktualizacją RIS oraz przyjęcia zasad, trybu i harmonogramu prac.
 +
|-
 +
|29.04.2009
 +
|Inaugurujące posiedzenie Regionalnego Komitetu Sterującego ds. Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego (RKS ds. RIS) powołanego przez Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego uchwałą z dnia 2 marca 2009 r.
 +
 
 +
Regionalny Komitet Sterujący ds. Regionalnej Strategii Innowacyjności jest niezależnym ciałem opiniodawczo-doradczym Zarządu Województwa. Do głównych zadań Komitetu należy nadzorowanie procesu aktualizacji, wdrażania i  monitoringu Regionalnej Strategii Innowacyjności. Komitet reprezentowany jest przez przedstawicieli kluczowych dla regionu instytucji naukowych, okołobiznesowych oraz pracodawców. Podczas spotkania powołano 3 tematyczne grupy robocze, których zadanie polegało na opracowaniu rekomendacji dla aktualizowanego dokumentu w obszarze:
 +
*innowacyjności przedsiębiorstw i współpracy ze sferą B+R
 +
*trendów innowacyjności w regionie i budowania scenariuszy rozwoju
 +
*kultury innowacyjnej – budowanie postaw innowacyjnych wśród dzieci i młodzieży
 +
|-
 +
|22.06.2009
 +
|Konferencja inaugurująca projekt "RIS Warmia Mazury Plus". Miała ona na celu przybliżenie działań proinnowacyjnych prowadzonych w regionie, a także przedstawienie dalszego kierunku ich rozwoju w związku z realizowanym projektem.
 +
|-
 +
|20–21.08.2009
 +
|Szkolenie dla przedstawicieli Grup Roboczych Regionalnego Komitetu Sterującego. Szkolenie ukierunkowane było na poszerzenie i usystematyzowanie wiedzy z zakresu innowacyjności, kreowania polityki innowacyjnej, a także budowania regionalnych strategii innowacyjności.
 +
|-
 +
|4.09.2009
 +
|Spotkanie przedstawiciela Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego z konsultantami [[Regionalny System Wspieranie Innowacji|Regionalnego Systemu Wspierania Innowacji]] w celu prezentacji głównych założeń projektu, w  ramach którego dokonywana była aktualizacja RIS dla Warmii i Mazur. Regionalny System Wspierania Innowacji to sieć 21 Powiatowych Punktów Kontaktowych rozmieszczonych we wszystkich powiatach województwa warmińsko-mazurskiego z siedzibą przy [[Warmińsko-Mazurska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.|Warmińsko-Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego SA]]. W  każdym z punktów RSWI zatrudniony jest konsultant, którego zadaniem jest niesienie pomocy o charakterze informacyjno-doradczym przedsiębiorcom z danego powiatu.
 +
|-
 +
|23.10.2009
 +
|Posiedzenie RKS ds. RIS, podczas którego:
 +
* zaprezentowano wyniki badań przeprowadzonych na potrzeby procesu aktualizacji (analizy dokumentów ewaluujących RIS w Polsce, dokumentów o znaczeniu strategicznym dla województwa warmińsko-mazurskiego, dotyczących wdrażania RIS w  województwie warmińsko-mazurskim w kontekście projektów innowacyjnych realizowanych w regionie, finansowanych ze środków Unii Europejskiej, innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego na podstawie danych zastanych)
 +
* przedstawiono inicjatywy i działania związane z  innowacyjnością województwa warmińsko-mazurskiego
 +
|-
 +
|26–27.11.2009
 +
|Warsztaty Grup Roboczych RKS ds. RIS. Głównym celem spotkania było wypracowanie rekomendacji do aktualizacji RIS. W trakcie warsztatów zidentyfikowano najważniejsze zjawiska, zagadnienia i  problemy, które powinny być brane pod uwagę w trakcie opracowywania RIS. Zweryfikowano dotychczasowe zapisy analizy SWOT oraz określono cele strategiczne dla aktualizowanej RIS. Ponadto członkowie Grup Roboczych dyskutowali nad problemami i barierami wzrostu innowacyjności w regionie, metodami eliminowania tych barier oraz o kolejności i rodzaju działań, jakie powinno się realizować w ramach wdrażania RIS.
 +
|-
 +
|6–10.12.2009
 +
|Wizyta studyjna Członków RKS ds. RIS oraz pracowników Jednostki Zarządzającej Projektem "RIS Warmia Mazury Plus" do regionu Yorkshire w Wielkiej Brytanii oraz Londynu. Celem wizyty było zdobycie wiedzy i poznanie doświadczeń regionów zaawansowanych w zakresie wdrażania RIS, a zwłaszcza: procesu powstawania Regionalnej Strategii Innowacyjności oraz wdrażania dokumentu, funkcjonowania regionalnych instytucji wspierających innowacyjność, stosowanych instrumentów wspierania innowacji, sposobu budowania postaw innowacyjnych wśród dzieci i młodzieży, metod stymulowania współpracy przedsiębiorstw, jednostek samorządowych oraz B+R.
 +
|-
 +
|25–26.03.2010
 +
|Warsztaty szkoleniowe RKS ds. RIS, podczas których przekazano informacje na temat:
 +
*polityki spójności po 2013 r.
 +
*czynników sukcesu Regionalnej Strategii Innowacyjności
 +
*wpływu Regionalnego Komitetu Sterującego na proces wdrażania RSI
 +
*instrumentów ewaluacji i monitoringu Regionalnej Strategii Innowacyjności
 +
*monitoringu realizacji Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego oraz RIS
 +
*inicjatyw i działań planowanych w ramach PO KL 2007–2013
 +
*inicjatyw i działań w zakresie wspierania innowacyjności realizowanych przez Warmińsko-Mazurską Agencję Rozwoju Regionalnego
 +
|-
 +
|19–20.05.2010
 +
|Warsztaty Grup Roboczych RKS ds. RIS prowadzone przez przedstawicieli Poznańskiego Parku Naukowo-Technologicznego. Podczas  warsztatów wypracowano założenia do aktualizowanego dokumentu Strategii w zakresie:
 +
*diagnozy stanu innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego
 +
*analizy SWOT województwa warmińsko-mazurskiego
 +
*misji oraz wizji Strategii
 +
*celów strategicznych oraz celów operacyjnych Strategii
 +
|-
 +
|1–2.06.2010
 +
|Wspólne warsztaty RKS ds. RIS i Grup Roboczych poświęcone omówieniu oraz przyjęciu materiałów wypracowanych przez Grupy Robocze. Ponadto podczas spotkania przeprowadzona została dyskusja nad systemem wdrażania i  monitorowania RIS. Określono także wytyczne dla misji Strategii. W  trakcie warsztatów z przedstawicielami Regionalnego Komitetu Sterującego ds. RIS sformułowano ostateczną formę:
 +
*analizy SWOT
 +
*struktury celów operacyjnych
 +
*wizji Strategii
 +
|-
 +
|30.06.2010
 +
|Posiedzenie RKS ds. RIS, podczas którego zaprezentowany został wstępny projekt Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020 opracowany przez Fundację im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. Dokument przygotowany został na podstawie rekomendacji wypracowanych w trakcie łączonych warsztatów RKS ds. RIS oraz Grup Roboczych. W wyniku głosowania RKS ds. RIS przyjął projekt dokumentu do konsultacji społecznych.
 +
|-
 +
|7–20.07.2010
 +
|Konsultacje społeczne dokumentu RIS województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020.
 +
|-
 +
|28.07.2010
 +
|Posiedzenie RKS ds. RIS poświęcone analizie uwag zgłoszonych w formie pisemnej w trakcie konsultacji społecznych. Komitet wypracował wspólne stanowisko w sprawie rekomendacji odnośnie przyjęcia bądź odrzucenia nadesłanych spostrzeżeń. Dyskutowano również nad wskaźnikami do monitoringu realizacji RIS.
 +
|-
 +
|7.09.2010
 +
|Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego przyjął projekt zaktualizowanej Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020. Dokument uwzględnia wyniki konsultacji społecznych oraz rekomendacje RKS ds. RIS.
 +
|-
 +
|28.09.2010
 +
|Zatwierdzenie Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020 przez Sejmik Województwa Warmińsko-Mazurskiego.
 +
|-
 +
|29.09.2010
 +
|Posiedzenie RKS ds. RIS, podczas którego rozpoczęto prace nad opracowaniem Planu Działań dla RIS. Plan zawiera konkretne działania umożliwiające wdrażanie Strategii, a tym samym kształtowanie przyszłej pozycji województwa w innowacyjnej gospodarce.
 +
|-
 +
|4.11.2010
 +
|Konferencja "Innowacyjny Region – Kreatywne Społeczeństwo", której głównym tematem była rola innowacyjności w rozwoju gospodarki województwa warmińsko-mazurskiego oraz prezentacja zaktualizowanej Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020.
 +
|-
 +
|19.11.2010
 +
|Przyjęcie przez RKS ds. RIS planu działań Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020. Jest to dokument, w którym wskazano konkretne działania, jakie powinny być zrealizowane w odniesieniu do każdego celu operacyjnego, a także podmiot realizujący oraz źródła finansowania.
 +
|-
 +
|21.04.2011
 +
|''Gala-RIS'' – spotkanie podsumowujące realizację projektu "RIS Warmia Mazury Plus".
 +
|}
 +
Źródło: Babuchowska K., Wojarska M., ''Rola regionalnych strategii innowacji w stymulowaniu innowacyjności woj. warmińsko-mazurskiego'', [w:] ''Spin off, spin out jako instrument budowania przedsiębiorczości akademickiej oraz stymulowania innowacyjności regionu'', red. A. P. Balcerzak, M. Moszyński, Toruń 2011, s. 255-290.
 +
 
 +
== Założenia Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020 ==
 +
Zgodnie z kanonami planowania strategicznego w ramach Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020 określono wizję i misję, a także cele strategiczne i operacyjne (rys. 2).
 +
<br/><br/>
 +
[[Plik:Założenia RSI 2020.jpg|575px]]
 +
<br/><br/>
 +
Rys. 2. Podstawowe elementy RIS województwa warmińsko-mazurskiego. Źródło: Babuchowska K., Wojarska M., ''Rola regionalnych strategii innowacji w stymulowaniu innowacyjności woj. warmińsko-mazurskiego'', [w:] ''Spin off, spin out jako instrument budowania przedsiębiorczości akademickiej oraz stymulowania innowacyjności regionu'', red. A. P. Balcerzak, M. Moszyński, Toruń 2011, s. 255-290.
 +
 
 +
Przedstawione na rysunku 2. cele strategiczne zgodnie z zasadą dezagregacji podzielone zostały na bardziej precyzyjne cele operacyjne, tj.:
 +
 
 +
'''Cel: Budowanie silnego kapitału społecznego i kultury innowacji:'''
 +
*promowanie postaw innowacyjnych wśród kadry zarządzającej i  pracowników przedsiębiorstw, samorządów, instytucji wsparcia oraz wśród społeczeństwa
 +
*pobudzanie lokalnych inicjatyw na rzecz innowacji, a w tym:
 +
**rozwój planowania strategicznego w administracji na poziomie lokalnym oraz ponadlokalnym w zakresie polityki innowacyjnej
 +
**promowanie inicjatyw oddolnych
 +
*promocja współpracy wśród wszystkich uczestników regionalnego systemu innowacji
 +
*budowanie kapitału społecznego w procesie tworzenia i wdrażania RSI oraz promocja tego procesu jako dobrej praktyki współdziałania na rzecz innowacji w regionie, a w tym:
 +
**tworzenie szerokiej koalicji aktorów społeczno-gospodarczych na rzecz polityki innowacyjnej w celu uniezależnienia jej od podziałów i zmian politycznych
 +
**zwiększenie umiejętności pozyskiwania środków z różnych źródeł na cele wdrażania RSI,
 +
**tworzenie wizerunku Warmii i Mazur jako regionu otwartego na innowacje
 +
 
 +
'''Cel: Transformacja gospodarki w kierunku specjalistycznych produktów i usług opartych na wiedzy:'''
 +
*budowanie innowacyjnej specjalizacji regionalnej, a w tym:
 +
**rozwój sektora turystycznego w kierunku nowych usług opartych na wiedzy
 +
**rozwinięcie sektora ICT
 +
**wsparcie sektora meblarskiego we wdrażaniu nowych technologii oraz innowacyjnego wzornictwa,
 +
**promowanie rozwoju sektora spożywczego w kierunku żywności naturalnej, tradycyjnej i prozdrowotnej
 +
*pozyskiwanie inwestycji zewnętrznych w produkcję wyspecjalizowaną i usługi oparte na wiedzy
 +
*promocja i wsparcie przedsięwzięć biznesowych opartych na współpracy ze sferą B+R oraz tworzenie działów badawczych przez firmy
 +
*promocja zarządzania strategicznego oraz innowacyjnych form organizacji w firmach
 +
*pomoc przedsiębiorcom w pozyskiwaniu kapitału zewnętrznego na innowacyjne inwestycje
 +
 
 +
'''Cel: Usprawnienie instytucjonalnego systemu innowacji:'''
 +
*koordynacja działań proinnowacyjnych samorządów i instytucji otoczenia biznesu
 +
*rozwijanie usług proinnowacyjnych, a w tym:
 +
**budowanie [[Regionalny System Usług|Regionalnego Systemu Usług]] wspierającego innowacje w przedsiębiorstwach
 +
**wzrost efektywności działań Regionalnego Systemu Wspierania Innowacyjności
 +
**rozwój usług i doradztwa w zakresie zarządzania własnością intelektualną
 +
**rozwinięcie kapitałowych instrumentów finansowania innowacji
 +
**motywowanie instytucji wspierających do działania prorynkowego
 +
*utworzenie i efektywne wykorzystanie infrastruktury proinnowacyjnej, w tym parków naukowo-technologicznych i  inkubatorów technologicznych
 +
*usprawnienie wsparcia dla innowacji przez administrację publiczną
 +
*dostosowywanie działań sektora nauki do potrzeb regionalnej gospodarki
 +
 
 +
'''Cel: Rozwój kreatywnego kapitału ludzkiego:'''
 +
*rozwój umiejętności i kwalifikacji kadr regionalnej gospodarki i  administracji
 +
*dostosowywanie kształcenia do aktualnych i przyszłych potrzeb gospodarki, a w tym:
 +
**kształcenie umiejętności i kompetencji związanych z  przedsiębiorczością i kreatywnością
 +
**kształcenie w specjalnościach odpowiadających potrzebom innowacyjnych sektorów gospodarki
 +
**edukacja w kierunku praktycznych umiejętności związanych z  funkcjonowaniem przedsiębiorstw
 +
*przyciąganie i tworzenie możliwości rozwoju dla utalentowanego i  wykwalifikowanego kapitału ludzkiego
 +
*inteligentne wykorzystanie kompetencji i doświadczenia ludzi 50+<ref>Tamże.</ref>
 +
 
 +
== Wdrażanie Regionalnej strategii innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020 ==
 +
Zgodnie z założeniami twórców Strategii w realizację działań zmierzających do osiągnięcia ww. celów zaangażowani zostali wszyscy aktorzy regionalnej sceny społeczno-ekonomicznej.
 +
Podmiotem bezpośrednio odpowiedzialnym za realizację Strategii w województwie warmińsko-mazurskim jest Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego, który wspierany jest w tym zakresie przez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego, a zwłaszcza funkcjonujące w jego ramach Biuro Przedsiębiorczości. Zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym do głównych zadań tej jednostki należy m.in. przygotowywanie i aktualizacja RIS, koordynacja jej wdrażania oraz monitoring.
 +
 
 +
Organem opiniującym i  doradczym Zarządu Województwa w zakresie realizacji zapisów zawartych w zaktualizowanym dokumencie jest RKS ds. RIS. Ponadto wśród pozostałych podmiotów przyczyniających się do osiągania celów strategicznych RIS wymienić należy: punkty kontaktowe [[Regionalny System Wspierania Innowacji|Regionalnego Systemu Wspierania Innowacji]], jednostki samorządowe, przedsiębiorstwa, instytucje otoczenia biznesu oraz jednostki edukacyjne i badawczo-rozwojowe (rys. 3).
 +
<br/><br/>
 +
[[Plik:Wdrażanie RSI 2020.jpg|550px]]
 +
<br/><br/>
 +
'''Rys. 3. Schemat wdrażania RSI'''. Źródło: [http://ris.warmia.mazury.pl/userfiles/file/dokumenty/RIS%20Warmia%20Mazury%20do%20roku%202020%20-%20www.pdf Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020].
 +
 
 +
Skuteczna realizacja projektu ukierunkowanego na wdrożenie zapisów Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020 już na etapie formułowania wymagała opracowania podstawowych zasad monitoringu i ewaluacji.
 +
 
 +
Zgodnie z zapisami Strategii, przedmiotem monitoringu są działania i inicjatywy wynikające z Planu Działań RSI, analizowane w kontekście społeczno-gospodarczej sytuacji regionu. Opracowany system monitoringu przewiduje śledzenie wdrażania strategii z trzech punktów widzenia. Po pierwsze, monitoring koncentruje się na realizacji poszczególnych projektów/inicjatyw wynikających z RSI (tzw. poziom mikro). Po drugie, oceniany jest stopień realizacji założonych celów przez pryzmat wykonywanych działań – ich kosztu i zakresu (tzw. poziom mezo). Po trzecie, monitoring uwzględnia analizę porównawczą potencjału innowacyjnego oraz efektywności działalności innowacyjnej w  gospodarce (poziom makro).
 +
 
 +
Wyniki monitoringu stanowią podstawę oceny oddziaływania RSI, czyli ewaluacji, która zgodnie z przyjętymi w dokumencie założeniami ma na celu dostarczenie pogłębionej analizy na temat efektywności, celowości oraz sposobu wdrażania RSI. Głównymi odbiorcami tych informacji są władze regionu: Zarząd oraz Sejmik Województwa.
  
 +
Aktywnymi uczestnikami procesu monitoringu i ewaluacji jest Departament Polityki Regionalnej (Jednostka Monitorująca) jako podmiot odpowiedzialny za codzienne funkcjonowanie systemu, Komitet Monitorujący i Ewaluacji, którego funkcję powierzono RKS ds. RSI, oraz grupy robocze i fora ''ad hoc'' wykorzystywane do omawiania i interpretacji wyników monitoringu w poszczególnych polach merytorycznych RSI.
 
{{Przypisy}}
 
{{Przypisy}}
 
<references/>
 
<references/>
 +
== Bibliografia ==
 +
Babuchowska Karolina, Wojarska Magdalena, ''Rola regionalnych strategii innowacji w stymulowaniu innowacyjności woj. warmińsko-mazurskiego'', [w:] ''Spin off, spin out jako instrument budowania przedsiębiorczości akademickiej oraz stymulowania innowacyjności regionu'', red. Adam P. Balcerzak, Michał Moszyński, Toruń 2011, s. 255-290.<br/>
 +
Klepka Michał, ''Raport z inwentaryzacji Regionalnych Strategii Innowacji w  Polsce'', Warszawa 2005.<br/>
 +
[http://ris.warmia.mazury.pl/userfiles/file/dokumenty/regionalna_strategia_innowacyjnosci-wojewodztwa-warminsko-mazurskiego.pdf ris.warmia.mazury.pl, Regionalna Strategia Innowacyjności] [20.04.2014]<br/>
 +
''Konkurencyjność i innowacyjność gospodarki Warmii i Mazur'', red. Wojciech Dziemianowicz i in., Warszawa–Olsztyn 2006.<br/>
 +
''Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020'', [http://ris.warmia.mazury.pl/userfiles/file/dokumenty/RIS%20Warmia%20Mazury%20do%20roku%202020%20-%20www.pdf ris.warmia.mazury.pl] [20.04.2014]
 
<br/>
 
<br/>
−
[[Kategoria:Gospodarka]]<br />
+
[[Kategoria:Gospodarka]] [[Kategoria: Olsztyn]][[kategoria:1990-]]<br />

Aktualna wersja na dzień 15:51, 1 kwi 2015

Regionalna Strategia Innowacyjności – dokument kierunkowy, w oparciu o który prowadzona jest polityka wspierania innowacji w województwie warmińsko-mazurskim. Strategię (RSI, ang. RIS) przyjęto w 2004 r. i zaktualizowano w 2010 r.

Wprowadzenie

RSI to podstawowe narzędzie kształtowania polityki innowacyjnej na poziomie regionu ukierunkowane na:

  • optymalne zagospodarowanie potencjału, jakim dysponuje region, oraz uruchomienie jego zdolności innowacyjnych (funkcja efektywnościowa)
  • integrację regionalnego środowiska i poszukiwanie konsensusu wśród podmiotów kształtujących procesy innowacyjne w regionie (funkcja integrująca)
  • zwiększenie spójności bieżących decyzji i działań władz publicznych i innych podmiotów kształtujących regionalną politykę innowacyjną (funkcja koordynacyjna)
  • dostarczenie informacji o przyszłości rozwoju regionu, a poprzez to zwiększenie poczucia stabilności działania podmiotów i zachęcenia ich do działań proinnowacyjnych (funkcja informacyjna)
  • wzrost zrozumienia procesów innowacyjnych zachodzących w regionie oraz potrzeby działania w tym zakresie (funkcja edukacyjna)[1]

RSI określa obszary w dziedzinie innowacji wynikające z wiedzy, doświadczeń i specyficznych cech regionu. Jej zadaniem jest wspomaganie władz oraz organizacji rozwoju regionalnego we wdrażaniu efektywnego systemu wspomagania innowacyjności w regionie. Regionalne strategie innowacyjności określają kierunki polityki innowacyjnej oraz cechy regionalnej infrastruktury wspomagającej innowacyjność, zwłaszcza w stosunku do przedsiębiorstw sektora MSP[2]. Są to plany strategiczne tworzone na podstawie analizy porównawczej potrzeb technologicznych przedsiębiorstw, możliwości i potencjału sektora badawczego w zakresie technologii, organizacji, zarządzania, finansów i szkolenia[3].

RSI są dokumentami tworzonymi wielowątkowo i wielowymiarowo przy zaangażowaniu dużej liczby osób i instytucji[4]. Dzięki temu są w stanie przedstawić faktyczne potrzeby i oczekiwania jednostek gospodarczych (przedsiębiorstw i organizacji z ich otoczenia) w zakresie tworzenia warunków sprzyjających wdrażaniu innowacji. Jednak zasadniczy cel wdrażania RSI, zarówno w Polsce, jak i w innych regionach europejskich, koncentruje się na zwiększaniu świadomości dużego znaczenia innowacji dla rozwoju gospodarczego.

Geneza bezpośredniego działania w zakresie pobudzania innowacji na poziomie regionalnym sięga początku lat 90. XX w., kiedy to pojawiły się koncepcje budowy strategicznego podejścia do innowacyjności i konkurencyjności regionów z wykorzystaniem środków funduszy strukturalnych[5].

Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego (pierwsza wersja)

Region warmińsko-mazurski znalazł się w grupie pięciu regionów, które jako pierwsze podjęły prace nad zdefiniowaniem założeń innowacyjnego rozwoju regionu, wykorzystując europejską metodykę RITTS/RIS[6]. Ze względu na pionierski charakter przedsięwzięcia Samorząd Województwa zwrócił się z prośbą o wsparcie do regionów o znacznie większym doświadczeniu w tym zakresie. Swą pomoc zaoferowały instytucje z Weser-Ems (Niemcy) oraz Shannon (Irlandia). Wspólnym wysiłkiem i przy zaangażowaniu dużej grupy partnerów lokalnych, w skład której wchodzili przedstawiciele przedsiębiorstw, instytucji otoczenia biznesu, świata nauki oraz finansów, powstał dokument wytyczający kierunki dalszych działań mających na celu stworzenie klimatu sprzyjającego innowacjom, poprawy funkcjonowania otoczenia małych i średnich przedsiębiorstw, a także rozwoju działalności innowacyjnej w przedsiębiorstwach. Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego opracowywana była w latach 2002–2004 i została przyjęta uchwałą Sejmiku Województwa 31 sierpnia 2004 r.

Głównym celem Strategii było zwiększenie konkurencyjności Warmii i Mazur w procesie budowania potencjału gospodarczego i tworzenia nowoczesnych miejsc pracy.

Osiągnięcie celu głównego miało nastąpić w związku z realizacją czterech celów cząstkowych (rys. 1) oraz 64 działań podzielonych na trzy grupy, tj.:

  • działań o charakterze regionalnym
  • działań ukierunkowanych na budowę systemu wsparcia innowacji
  • działań bezpośrednich


Cele RSI 2004.jpg

Rys. 1. Cele Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego (wersja z 2004 r.).
Źródło: opracowanie własne na podstawie: Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego, Urząd Wojewódzki Województwa Warmińsko-Mazurskiego, ris.warmia.mazury.pl [20.04.2014]

Aktualizacja

Od momentu uchwalenia dokumentu w sytuacji regionu oraz w jego otoczeniu zaszło wiele zmian, w tym tak istotne jak włączenie Polski do Unii Europejskiej czy też aktualizacja Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020. Ponadto:

  • pojawiły się nowe dokumenty strategiczne, w których naświetlono i zidentyfikowano nowe problemy
  • podmioty odpowiedzialne za implementację Strategii wzbogaciły wiedzę i doświadczenie, a także zapoznały się z dobrymi praktykami w zakresie innowacyjności w związku z udziałem w projektach finansowanych m.in. ze środków ZPORR, czy 6. Programu Ramowego Unii Europejskiej
  • przeprowadzono szereg badań i analiz mających na celu ocenę jakości, kompleksowości i wdrażania RIS-ów w Polsce[7]

W odpowiedzi na zaistniałą sytuację 1 lutego 2009 r. Samorząd Województwa rozpoczął realizację projektu systemowego "RIS Warmia Mazury Plus", który miał m.in. na celu aktualizację zapisów pierwotnego dokumentu Strategii. Głównym źródłem finansowania projektu były środki EFS alokowane w ramach Priorytetu VIII. Regionalne Kadry Gospodarki, Działania 8.2. Transfer Wiedzy, Poddziałania 8.2.2. Regionalne strategie innowacji programu operacyjnego "Kapitał Ludzki" 2007–2013.

Na potrzeby aktualizacji RIS dokonano inwentaryzacji oraz przeglądu wykonanych badań i analiz, zidentyfikowano mocne i słabe strony regionu, szukając pól, na których województwo może budować swój rozwój w oparciu o innowacje. W proces ten zaangażowani byli przedstawiciele władz samorządowych oraz partnerzy społeczni i gospodarczy, którzy pracowali w grupach roboczych oraz w ramach Regionalnego Komitetu Sterującego ds. RIS. Prace zwieńczone zostały sformułowaniem wizji i misji oraz celów strategicznych i operacyjnych.

Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego zakłada realizację celów do 2020 r. Jest ona spójna ze Strategią rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020, będąc w stosunku do niej strategią dziedzinową, uszczegóławiającą wizję i cele w odniesieniu do zagadnień innowacyjności regionu[8].

Kluczowe etapy procesu aktualizacji zestawiono w tabeli 1.

Tabela. 1. Harmonogram aktualizacji dokumentu RIS
data wydarzenie
31.03.2009 Przyjęcie przez Sejmik Województwa Uchwały w sprawie przystąpienia do prac nad aktualizacją RIS oraz przyjęcia zasad, trybu i harmonogramu prac.
29.04.2009 Inaugurujące posiedzenie Regionalnego Komitetu Sterującego ds. Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego (RKS ds. RIS) powołanego przez Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego uchwałą z dnia 2 marca 2009 r.

Regionalny Komitet Sterujący ds. Regionalnej Strategii Innowacyjności jest niezależnym ciałem opiniodawczo-doradczym Zarządu Województwa. Do głównych zadań Komitetu należy nadzorowanie procesu aktualizacji, wdrażania i monitoringu Regionalnej Strategii Innowacyjności. Komitet reprezentowany jest przez przedstawicieli kluczowych dla regionu instytucji naukowych, okołobiznesowych oraz pracodawców. Podczas spotkania powołano 3 tematyczne grupy robocze, których zadanie polegało na opracowaniu rekomendacji dla aktualizowanego dokumentu w obszarze:

  • innowacyjności przedsiębiorstw i współpracy ze sferą B+R
  • trendów innowacyjności w regionie i budowania scenariuszy rozwoju
  • kultury innowacyjnej – budowanie postaw innowacyjnych wśród dzieci i młodzieży
22.06.2009 Konferencja inaugurująca projekt "RIS Warmia Mazury Plus". Miała ona na celu przybliżenie działań proinnowacyjnych prowadzonych w regionie, a także przedstawienie dalszego kierunku ich rozwoju w związku z realizowanym projektem.
20–21.08.2009 Szkolenie dla przedstawicieli Grup Roboczych Regionalnego Komitetu Sterującego. Szkolenie ukierunkowane było na poszerzenie i usystematyzowanie wiedzy z zakresu innowacyjności, kreowania polityki innowacyjnej, a także budowania regionalnych strategii innowacyjności.
4.09.2009 Spotkanie przedstawiciela Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego z konsultantami Regionalnego Systemu Wspierania Innowacji w celu prezentacji głównych założeń projektu, w ramach którego dokonywana była aktualizacja RIS dla Warmii i Mazur. Regionalny System Wspierania Innowacji to sieć 21 Powiatowych Punktów Kontaktowych rozmieszczonych we wszystkich powiatach województwa warmińsko-mazurskiego z siedzibą przy Warmińsko-Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego SA. W każdym z punktów RSWI zatrudniony jest konsultant, którego zadaniem jest niesienie pomocy o charakterze informacyjno-doradczym przedsiębiorcom z danego powiatu.
23.10.2009 Posiedzenie RKS ds. RIS, podczas którego:
  • zaprezentowano wyniki badań przeprowadzonych na potrzeby procesu aktualizacji (analizy dokumentów ewaluujących RIS w Polsce, dokumentów o znaczeniu strategicznym dla województwa warmińsko-mazurskiego, dotyczących wdrażania RIS w województwie warmińsko-mazurskim w kontekście projektów innowacyjnych realizowanych w regionie, finansowanych ze środków Unii Europejskiej, innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego na podstawie danych zastanych)
  • przedstawiono inicjatywy i działania związane z innowacyjnością województwa warmińsko-mazurskiego
26–27.11.2009 Warsztaty Grup Roboczych RKS ds. RIS. Głównym celem spotkania było wypracowanie rekomendacji do aktualizacji RIS. W trakcie warsztatów zidentyfikowano najważniejsze zjawiska, zagadnienia i problemy, które powinny być brane pod uwagę w trakcie opracowywania RIS. Zweryfikowano dotychczasowe zapisy analizy SWOT oraz określono cele strategiczne dla aktualizowanej RIS. Ponadto członkowie Grup Roboczych dyskutowali nad problemami i barierami wzrostu innowacyjności w regionie, metodami eliminowania tych barier oraz o kolejności i rodzaju działań, jakie powinno się realizować w ramach wdrażania RIS.
6–10.12.2009 Wizyta studyjna Członków RKS ds. RIS oraz pracowników Jednostki Zarządzającej Projektem "RIS Warmia Mazury Plus" do regionu Yorkshire w Wielkiej Brytanii oraz Londynu. Celem wizyty było zdobycie wiedzy i poznanie doświadczeń regionów zaawansowanych w zakresie wdrażania RIS, a zwłaszcza: procesu powstawania Regionalnej Strategii Innowacyjności oraz wdrażania dokumentu, funkcjonowania regionalnych instytucji wspierających innowacyjność, stosowanych instrumentów wspierania innowacji, sposobu budowania postaw innowacyjnych wśród dzieci i młodzieży, metod stymulowania współpracy przedsiębiorstw, jednostek samorządowych oraz B+R.
25–26.03.2010 Warsztaty szkoleniowe RKS ds. RIS, podczas których przekazano informacje na temat:
  • polityki spójności po 2013 r.
  • czynników sukcesu Regionalnej Strategii Innowacyjności
  • wpływu Regionalnego Komitetu Sterującego na proces wdrażania RSI
  • instrumentów ewaluacji i monitoringu Regionalnej Strategii Innowacyjności
  • monitoringu realizacji Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego oraz RIS
  • inicjatyw i działań planowanych w ramach PO KL 2007–2013
  • inicjatyw i działań w zakresie wspierania innowacyjności realizowanych przez Warmińsko-Mazurską Agencję Rozwoju Regionalnego
19–20.05.2010 Warsztaty Grup Roboczych RKS ds. RIS prowadzone przez przedstawicieli Poznańskiego Parku Naukowo-Technologicznego. Podczas warsztatów wypracowano założenia do aktualizowanego dokumentu Strategii w zakresie:
  • diagnozy stanu innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego
  • analizy SWOT województwa warmińsko-mazurskiego
  • misji oraz wizji Strategii
  • celów strategicznych oraz celów operacyjnych Strategii
1–2.06.2010 Wspólne warsztaty RKS ds. RIS i Grup Roboczych poświęcone omówieniu oraz przyjęciu materiałów wypracowanych przez Grupy Robocze. Ponadto podczas spotkania przeprowadzona została dyskusja nad systemem wdrażania i monitorowania RIS. Określono także wytyczne dla misji Strategii. W trakcie warsztatów z przedstawicielami Regionalnego Komitetu Sterującego ds. RIS sformułowano ostateczną formę:
  • analizy SWOT
  • struktury celów operacyjnych
  • wizji Strategii
30.06.2010 Posiedzenie RKS ds. RIS, podczas którego zaprezentowany został wstępny projekt Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020 opracowany przez Fundację im. Adama Mickiewicza w Poznaniu. Dokument przygotowany został na podstawie rekomendacji wypracowanych w trakcie łączonych warsztatów RKS ds. RIS oraz Grup Roboczych. W wyniku głosowania RKS ds. RIS przyjął projekt dokumentu do konsultacji społecznych.
7–20.07.2010 Konsultacje społeczne dokumentu RIS województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020.
28.07.2010 Posiedzenie RKS ds. RIS poświęcone analizie uwag zgłoszonych w formie pisemnej w trakcie konsultacji społecznych. Komitet wypracował wspólne stanowisko w sprawie rekomendacji odnośnie przyjęcia bądź odrzucenia nadesłanych spostrzeżeń. Dyskutowano również nad wskaźnikami do monitoringu realizacji RIS.
7.09.2010 Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego przyjął projekt zaktualizowanej Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020. Dokument uwzględnia wyniki konsultacji społecznych oraz rekomendacje RKS ds. RIS.
28.09.2010 Zatwierdzenie Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020 przez Sejmik Województwa Warmińsko-Mazurskiego.
29.09.2010 Posiedzenie RKS ds. RIS, podczas którego rozpoczęto prace nad opracowaniem Planu Działań dla RIS. Plan zawiera konkretne działania umożliwiające wdrażanie Strategii, a tym samym kształtowanie przyszłej pozycji województwa w innowacyjnej gospodarce.
4.11.2010 Konferencja "Innowacyjny Region – Kreatywne Społeczeństwo", której głównym tematem była rola innowacyjności w rozwoju gospodarki województwa warmińsko-mazurskiego oraz prezentacja zaktualizowanej Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020.
19.11.2010 Przyjęcie przez RKS ds. RIS planu działań Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020. Jest to dokument, w którym wskazano konkretne działania, jakie powinny być zrealizowane w odniesieniu do każdego celu operacyjnego, a także podmiot realizujący oraz źródła finansowania.
21.04.2011 Gala-RIS – spotkanie podsumowujące realizację projektu "RIS Warmia Mazury Plus".

Źródło: Babuchowska K., Wojarska M., Rola regionalnych strategii innowacji w stymulowaniu innowacyjności woj. warmińsko-mazurskiego, [w:] Spin off, spin out jako instrument budowania przedsiębiorczości akademickiej oraz stymulowania innowacyjności regionu, red. A. P. Balcerzak, M. Moszyński, Toruń 2011, s. 255-290.

Założenia Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020

Zgodnie z kanonami planowania strategicznego w ramach Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020 określono wizję i misję, a także cele strategiczne i operacyjne (rys. 2).

Założenia RSI 2020.jpg

Rys. 2. Podstawowe elementy RIS województwa warmińsko-mazurskiego. Źródło: Babuchowska K., Wojarska M., Rola regionalnych strategii innowacji w stymulowaniu innowacyjności woj. warmińsko-mazurskiego, [w:] Spin off, spin out jako instrument budowania przedsiębiorczości akademickiej oraz stymulowania innowacyjności regionu, red. A. P. Balcerzak, M. Moszyński, Toruń 2011, s. 255-290.

Przedstawione na rysunku 2. cele strategiczne zgodnie z zasadą dezagregacji podzielone zostały na bardziej precyzyjne cele operacyjne, tj.:

Cel: Budowanie silnego kapitału społecznego i kultury innowacji:

  • promowanie postaw innowacyjnych wśród kadry zarządzającej i pracowników przedsiębiorstw, samorządów, instytucji wsparcia oraz wśród społeczeństwa
  • pobudzanie lokalnych inicjatyw na rzecz innowacji, a w tym:
    • rozwój planowania strategicznego w administracji na poziomie lokalnym oraz ponadlokalnym w zakresie polityki innowacyjnej
    • promowanie inicjatyw oddolnych
  • promocja współpracy wśród wszystkich uczestników regionalnego systemu innowacji
  • budowanie kapitału społecznego w procesie tworzenia i wdrażania RSI oraz promocja tego procesu jako dobrej praktyki współdziałania na rzecz innowacji w regionie, a w tym:
    • tworzenie szerokiej koalicji aktorów społeczno-gospodarczych na rzecz polityki innowacyjnej w celu uniezależnienia jej od podziałów i zmian politycznych
    • zwiększenie umiejętności pozyskiwania środków z różnych źródeł na cele wdrażania RSI,
    • tworzenie wizerunku Warmii i Mazur jako regionu otwartego na innowacje

Cel: Transformacja gospodarki w kierunku specjalistycznych produktów i usług opartych na wiedzy:

  • budowanie innowacyjnej specjalizacji regionalnej, a w tym:
    • rozwój sektora turystycznego w kierunku nowych usług opartych na wiedzy
    • rozwinięcie sektora ICT
    • wsparcie sektora meblarskiego we wdrażaniu nowych technologii oraz innowacyjnego wzornictwa,
    • promowanie rozwoju sektora spożywczego w kierunku żywności naturalnej, tradycyjnej i prozdrowotnej
  • pozyskiwanie inwestycji zewnętrznych w produkcję wyspecjalizowaną i usługi oparte na wiedzy
  • promocja i wsparcie przedsięwzięć biznesowych opartych na współpracy ze sferą B+R oraz tworzenie działów badawczych przez firmy
  • promocja zarządzania strategicznego oraz innowacyjnych form organizacji w firmach
  • pomoc przedsiębiorcom w pozyskiwaniu kapitału zewnętrznego na innowacyjne inwestycje

Cel: Usprawnienie instytucjonalnego systemu innowacji:

  • koordynacja działań proinnowacyjnych samorządów i instytucji otoczenia biznesu
  • rozwijanie usług proinnowacyjnych, a w tym:
    • budowanie Regionalnego Systemu Usług wspierającego innowacje w przedsiębiorstwach
    • wzrost efektywności działań Regionalnego Systemu Wspierania Innowacyjności
    • rozwój usług i doradztwa w zakresie zarządzania własnością intelektualną
    • rozwinięcie kapitałowych instrumentów finansowania innowacji
    • motywowanie instytucji wspierających do działania prorynkowego
  • utworzenie i efektywne wykorzystanie infrastruktury proinnowacyjnej, w tym parków naukowo-technologicznych i inkubatorów technologicznych
  • usprawnienie wsparcia dla innowacji przez administrację publiczną
  • dostosowywanie działań sektora nauki do potrzeb regionalnej gospodarki

Cel: Rozwój kreatywnego kapitału ludzkiego:

  • rozwój umiejętności i kwalifikacji kadr regionalnej gospodarki i administracji
  • dostosowywanie kształcenia do aktualnych i przyszłych potrzeb gospodarki, a w tym:
    • kształcenie umiejętności i kompetencji związanych z przedsiębiorczością i kreatywnością
    • kształcenie w specjalnościach odpowiadających potrzebom innowacyjnych sektorów gospodarki
    • edukacja w kierunku praktycznych umiejętności związanych z funkcjonowaniem przedsiębiorstw
  • przyciąganie i tworzenie możliwości rozwoju dla utalentowanego i wykwalifikowanego kapitału ludzkiego
  • inteligentne wykorzystanie kompetencji i doświadczenia ludzi 50+[9]

Wdrażanie Regionalnej strategii innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020

Zgodnie z założeniami twórców Strategii w realizację działań zmierzających do osiągnięcia ww. celów zaangażowani zostali wszyscy aktorzy regionalnej sceny społeczno-ekonomicznej. Podmiotem bezpośrednio odpowiedzialnym za realizację Strategii w województwie warmińsko-mazurskim jest Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego, który wspierany jest w tym zakresie przez Departament Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego, a zwłaszcza funkcjonujące w jego ramach Biuro Przedsiębiorczości. Zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym do głównych zadań tej jednostki należy m.in. przygotowywanie i aktualizacja RIS, koordynacja jej wdrażania oraz monitoring.

Organem opiniującym i doradczym Zarządu Województwa w zakresie realizacji zapisów zawartych w zaktualizowanym dokumencie jest RKS ds. RIS. Ponadto wśród pozostałych podmiotów przyczyniających się do osiągania celów strategicznych RIS wymienić należy: punkty kontaktowe Regionalnego Systemu Wspierania Innowacji, jednostki samorządowe, przedsiębiorstwa, instytucje otoczenia biznesu oraz jednostki edukacyjne i badawczo-rozwojowe (rys. 3).

Wdrażanie RSI 2020.jpg

Rys. 3. Schemat wdrażania RSI. Źródło: Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020.

Skuteczna realizacja projektu ukierunkowanego na wdrożenie zapisów Regionalnej Strategii Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020 już na etapie formułowania wymagała opracowania podstawowych zasad monitoringu i ewaluacji.

Zgodnie z zapisami Strategii, przedmiotem monitoringu są działania i inicjatywy wynikające z Planu Działań RSI, analizowane w kontekście społeczno-gospodarczej sytuacji regionu. Opracowany system monitoringu przewiduje śledzenie wdrażania strategii z trzech punktów widzenia. Po pierwsze, monitoring koncentruje się na realizacji poszczególnych projektów/inicjatyw wynikających z RSI (tzw. poziom mikro). Po drugie, oceniany jest stopień realizacji założonych celów przez pryzmat wykonywanych działań – ich kosztu i zakresu (tzw. poziom mezo). Po trzecie, monitoring uwzględnia analizę porównawczą potencjału innowacyjnego oraz efektywności działalności innowacyjnej w gospodarce (poziom makro).

Wyniki monitoringu stanowią podstawę oceny oddziaływania RSI, czyli ewaluacji, która zgodnie z przyjętymi w dokumencie założeniami ma na celu dostarczenie pogłębionej analizy na temat efektywności, celowości oraz sposobu wdrażania RSI. Głównymi odbiorcami tych informacji są władze regionu: Zarząd oraz Sejmik Województwa.

Aktywnymi uczestnikami procesu monitoringu i ewaluacji jest Departament Polityki Regionalnej (Jednostka Monitorująca) jako podmiot odpowiedzialny za codzienne funkcjonowanie systemu, Komitet Monitorujący i Ewaluacji, którego funkcję powierzono RKS ds. RSI, oraz grupy robocze i fora ad hoc wykorzystywane do omawiania i interpretacji wyników monitoringu w poszczególnych polach merytorycznych RSI.

Przypisy

  1. ↑ Innowacje i transfer technologii – słownik pojęć, Warszawa 2005, s. 139-140.
  2. ↑ Juchniewicz Michał, Innowacyjność na poziomie kraju, regionu, przedsiębiorstwa, [w:] Konkurencyjność i innowacyjność gospodarki Warmii i Mazur, red. Wojciech Dziemianowicz i in., Warszawa–Olsztyn 2006, s. 39.
  3. ↑ Założenia polityki naukowej, naukowo-technicznej i innowacyjnej państwa do 2020 roku, Warszawa 2004, s. 40.
  4. ↑ Tamże, s. 39.
  5. ↑ Klepka M., Raport z inwentaryzacji regionalnych strategii innowacji w Polsce, Warszawa 2005, s. 4.
  6. ↑ Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020, ris.warmia.mazury.pl [20.12.2013]
  7. ↑ ris.warmia.mazury.pl [22.12.2013]
  8. ↑ Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020, ris.warmia.mazury.pl, s. 3. [20.12.2013]
  9. ↑ Tamże.

Bibliografia

Babuchowska Karolina, Wojarska Magdalena, Rola regionalnych strategii innowacji w stymulowaniu innowacyjności woj. warmińsko-mazurskiego, [w:] Spin off, spin out jako instrument budowania przedsiębiorczości akademickiej oraz stymulowania innowacyjności regionu, red. Adam P. Balcerzak, Michał Moszyński, Toruń 2011, s. 255-290.
Klepka Michał, Raport z inwentaryzacji Regionalnych Strategii Innowacji w Polsce, Warszawa 2005.
ris.warmia.mazury.pl, Regionalna Strategia Innowacyjności [20.04.2014]
Konkurencyjność i innowacyjność gospodarki Warmii i Mazur, red. Wojciech Dziemianowicz i in., Warszawa–Olsztyn 2006.
Regionalna Strategia Innowacyjności województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2020, ris.warmia.mazury.pl [20.04.2014]

Źródło: „http://encyklopedia.warmia.mazury.pl/index.php?title=Regionalna_Strategia_Innowacyjności&oldid=148165”