Obszary o ekstremalnie niskiej dostępności komunikacyjnej

Obszary o ekstremalnie niskiej dostępności komunikacyjnej – jeden z obszarów strategicznej interwencji woj. warmińsko-mazurskiego. Składa się z 26 gmin oddalonych od miasta wojewódzkiego o więcej niż 90 min. jazdy samochodem.

Wprowadzenie

Obszary o ekstremalnie niskiej dostępności komunikacyjnej to jeden z dziewięciu obszarów strategicznej interwencji (OSI), które zostały zidentyfikowane podczas procesu aktualizacji strategii rozwoju województwa warmińsko-mazurskiego w 2013 r.

Obszary strategicznej interwencji odzwierciedlają potencjały i problemy rozwojowe w układzie terytorialnym, które są przedmiotem zainteresowania Strategii. OSI dotyczą zarówno obszarów o szczególnym potencjale rozwojowym, jak i tych, które wymagają troski ze względu na występujące zapóźnienia.

Podstawowym kryterium wyznaczenia OSI Obszary o ekstremalnie niskiej dostępności komunikacyjnej była dostępność czasowa (drogowa) do miasta wojewódzkiego – przyjęto, że szczególnie zła sytuacja występuje w przypadku gmin oddalonych o ponad 90 m.in. jazdy samochodem.

Lokalizacja

Na podstawie przyjętego kryterium do OSI Obszary o ekstremalnie niskiej dostępności komunikacyjnej zaliczono 26 gmin podregionu ełckiego (rys. 1), tj.:

• gmina wiejska Banie Mazurskie
• gmina wiejska Barciany
• gmina miejsko-wiejska Biała Piska
• gmina wiejska Budry
• gmina wiejska Dubeninki
• gmina miejska Ełk
• gmina wiejska Ełk
• gmina miejska Giżycko
• gmina wiejska Giżycko
• gmina miejsko-wiejska Gołdap
• gmina wiejska Kalinowo
• gmina wiejska Kowale Oleckie
• gmina wiejska Kruklanki
• gmina wiejska Miłki
• gmina miejsko-wiejska Olecko
• gmina miejsko-wiejska Orzysz
• gmina miejsko-wiejska Pisz
• gmina wiejska Pozezdrze
• gmina wiejska Prostki
• gmina miejsko-wiejska Ruciane-Nida
• gmina wiejska Srokowo
• gmina wiejska Stare Juchy
• gmina wiejska Świętajno
• gmina miejsko-wiejska Węgorzewo
• gmina wiejska Wieliczki
• gmina wiejska Wydminy

Rys. 1. OSI Obszary o ekstremalnie niskiej dostępności komunikacyjnej

Źródło: Konkurencyjność Warmii i Mazur - diagnoza problemowa.

Charakterystyka

Na obszarze OSI Obszary o ekstremalnie niskiej dostępności komunikacyjnej mieszka ok. 20% ludności województwa. Wszystkie wartości wskaźników gospodarczych są tu niższe od potencjału ludnościowego. W szczególności dotyczy to aktywności inwestorów zagranicznych, którzy wśród najważniejszych czynników lokalizacji wymieniają właśnie dostępność komunikacyjną. Aktywność mieszkańców w zakresie zakładania nowych firm kształtuje się także poniżej średniej wojewódzkiej. Sytuację na rynku pracy można określić jako trudną (relatywnie mało miejsc pracy i wysokie bezrobocie). Obszar ten jest jednak chętnie odwiedzany ze względu na organizowane imprezy, choć niska jest liczba udzielonych noclegów. gminy podregionu ełckiego zgromadziły w swoich budżetach relatywnie niewiele środków unijnych (również w przeliczeniu na mieszkańca średnia jest niższa od średniej wojewódzkiej).

Do atutów OSI Obszary o ekstremalnie niskiej dostępności komunikacyjnej zaliczyć można:

• potencjał rozwojowy Ełku
• dobrze rozwinięte funkcje turystyczne w większości gmin
• wysoką aktywność społeczną (udział w imprezach)

Wśród słabości OSI Obszary o ekstremalnie niskiej dostępności komunikacyjnej wskazać należy:

• zmniejszającą się liczbę ludności, głównie na skutek migracji (poza kilkoma gminami)
• trudności na rynku pracy, w tym niekorzystne zmiany w liczbie pracujących
• niską przedsiębiorczość i aktywność podmiotów prywatnych
• ogólnie niską zamożność (z wyjątkiem trzech gmin)
• ogólnie niski odsetek pracujących w usługach rynkowych
• słaby rynek budownictwa mieszkaniowego (z wyjątkiem kilku gmin)
• niską atrakcyjność inwestycyjną
• ogólnie niską konkurencyjność w skali województwa
• relatywnie mało osób z wykształceniem wyższym
• wysoki udział obszarów prawnie chronionych
• bardzo zróżnicowany wskaźnik korzystających z noclegów
• bardzo zróżnicowany wskaźnik wartości środków z UE w budżetach gmin
• bardzo zróżnicowaną jakość stron www z punktu widzenia gospodarki i turystyki

Bibliografia

Konkurencyjność Warmii i Mazur - diagnoza problemowa [28.04.2014]
Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2025 [28.04.2014]